Цена доставки диссертации от 500 рублей 

Поиск:

Каталог / ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ / Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития

Диссертация

Автор: Подлесная, Юлия Евгеньевна

Заглавие: Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития

Справка об оригинале: Подлесная, Юлия Евгеньевна. Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 Б.М., б.г. 184 c. : 61 06-23/395

Физическое описание: 184 стр.

Выходные данные: Б.М., б.г.






Содержание:

Введение
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
АНАЛИЗА ГРАЖДАНСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ
11 Гражданская компетентность: сущность, структура и концептуальные основы
12 Факторы формирования и актуализации гражданской компетентности
Глава 2 ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ
КОМПЕТЕНТНОСТИ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ СПЕЦИФИКА
21 Мировой опыт институционализации гражданской компетентности
22 Политические особенности становления гражданской компетентности в России
I 23 Приоритеты и пути развития гражданской компетентности в российском обществе

Введение:
Социальное богатство во многом определяется зрелостью различных видов деятельности, профессиональной компетентностью участников созидательного процесса, способностью их не только действовать, но и создавать соответствующие условия компетентной и ответственной деятельности. В политике и политологии принято различать государственную и общественно-гражданскую сферы реализации различных видов, параметров и признаков деятельности, не только тесно связанных между собой, но и различающихся друг от друга. Государственная сфера отличается большей степенью формализации и разнообразием установленных правил, правовым и иным регулированием их выполнения. Общественно-гражданская сфера имеет по своей природе самодеятельные основания, выражает совокупность инициативно-существующей сферы деятельности. Обе сферы развиты лишь тогда, когда опираются на зрелые институциональные основы, складывающиеся в процессе социально-исторического и актуального взаимодействия государства и гражданского общества.
Актуальность исследования вопросов, связанных с гражданской компетентностью, обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, неуклонным усилением роли гражданских компонентов общественной жизни как изначальных оснований приоритетности человеческих интересов перед интересами государства, его органов и чиновников. Извечный тезис, гласящий, что не человек существует для государства, а государство для человека, всегда реализовался с большим трудом, если под него не подводился фундамент гарантированной реализации приоритетов личности и гражданского общества. При этом замечено, что государство всегда и с большим трудом идет на создание органов своего контроля, на ограничение сфер его вмешательства в социальную практику, на повышение социальной и политической активности населения. Иными словами, прав был Стендаль, который метко определил, что государство становится крепче тогда, когда ему сопротивляются. Но чтобы нормально сопротивляться, надо обладать высоким чувством гражданской компетентности и ответственности.
Во-вторых, недостаточной развитостью гражданского общества как источника гражданской активности, зрелости и компетентности личности в ряде современных государств мирового сообщества, в том числе и в России. В силу ряда обстоятельств объективно-исторического и актуально-политического порядка некоторые государства и народы не сформировали институционально-зрелую сферу гражданского общества как развитую альтернативу деятельности и систему контроля органов государственной власти. Так, например, в России сложилась устойчивая традиция управления обществом на основе приоритетов сильной государственности вплоть до державности, и данная тенденция продолжает господствовать по настоящее время. Качественно изменение социально-экономического развития в начале 90-х годов вывело политическую элиту России в направление формирования именно гражданского общества как жизненно важный ограничитель и стимулятор развития демократической государственности. Как отмечает Президент России В.В.Путин, в прогрессивном и цивилизационном смысле данному процессу фактически нет альтернативы1. Такому состоянию должен соответствовать тип личности, одним из основных качеств которой выступает гражданская компетентность.
В-третьих, чрезвычайно высокой значимостью органичного баланса гражданственности и компетентности как результата явления и процесса гражданской социализации, необходимостью профессионального управления данным видом социализации в интересах становления и формирования гражданской компетентности личности. Дело в том, что функционирование гражданского общества в интересах личности - не
1 Путин В.В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации II Российская газета, 2004. - 27 мая. есть только лишь естественный и стихийный процесс, подчиненный социальному выбору самой личности. Социализационные возможности гражданского общества в отношении личности осуществляются и в интересах общества, со стороны которого в обязательном порядке создаются механизмы и процедуры влияния на формирование личности, становление в ее внутреннем мире мотива, интереса и привычки устойчиво поступать во взаимодействии с интересами общества. В обратном случае личный авантюризм и произвол заставит функционировать процесс гражданской социализации личности в одностороннем порядке, ничего общего не имеющий с формированием гражданской компетентности.
В-четвертых, необходимостью и потребностью социального выбора для России определенной модели формирования гражданской ответственности, адекватной господствующим параметрам ментальности ее населения, региональному характеру российского общества, конфессиональным и этносоциальным традициям и привычкам россиян, геополитическим изменениям российского общества начала 90-х годов. В циви-лизационном смысле Западу выгодно навязать России свою формулу становления гражданского общества и соответствующие ему параметры. В этом смысле идет массированная атака на сознание россиян по линии утверждения критериев либерализма, конфессиональных догматов, отличных от православия и других отечественных религий, экстремистских течений ислама (ваххабизма), нетрадиционной для нас разлагающей массовой культуры и морали и т.п. Противостоять такому духовно-идеологическому наступлению можно в том случае, если устойчиво, надежно и гарантированно оформить собственное направление (модель, путь, линию) формирования гражданской компетентности, свойственное нашим институтам гражданского общества и их функционированию. Данный процесс требует глубокого исследования и анализа.
Наконец, в-пятых, использованием общепризнанных преимуществ политологического анализа явления и процесса обеспечения гражданской ответственности в современном российском обществе. В ближайшее время российской общественности предстоит узнать ответы на такие актуальные вопросы: насколько политическая элита России выражает и отстаивает интересы гражданского общества? В какой степени избранная народом политическая элита обладает свойством гражданской ответственности и компетентности? Как сопрягается партийная ответственность российской политической элиты с соблюдением ею общенародных, общегосударственных интересов? Исследование данных актуальных проблем невозможно без использования политологического метода и арсенала средств развитой политологии как отрасли современной науки. Именно в данном методологическом ключе выстроена концептуальная модель настоящего исследования, не лишенная в ряде случаев, где это необходимо, других способов и приемов анализа - философских, социологических, психологических, геополитических и иных.
Степень разработанности проблемы. Проблема гражданской компетентности, понимаемая одновременно как социальное явление и социальное качество личности, является одной из неразработанных в зарубежной и в особенности в отечественной литературе. Внимательное изучение источников свидетельствует о том, что данная проблема ставилась и рассматривалась в основном в пограничном контексте с другими проблемами, а именно - проблематикой гражданского общества, вопросами гражданской и политической социализации, проблематикой гражданской культуры, теорией формирования и социализации личности, формированием профессиональных ориентаций различных категорий населения.
В трудах ученых Арато А., Володина А.Г., Ворожейкина Т.В., Го-ленковой З.Т., Ильина М.В., Коваля Б.И., Кочеткова А.П., Кравченко И.И., Левина И.Б., Одинцова А.С., Серебрякова C.JL, Смолькова В.Г., Соловьева А.И., Перегудова В.П., Федотова А.С., разработаны положения о сущности, структуре и функциях гражданского общества, возможностях его социализирующего влияния на личность, большие и малые социальный группы1.
В исследованиях по гражданскому обществу в той или иной части содержатся идеи, касающиеся компетентности вообще и гражданской компетентности, в частности, их мотивации, психолого-педагогических оснований и структурных компонентах. Но нас интересует в первую очередь политологическая сфера гражданской компетентности. И в этом плане можно выделить источники, которые являются фундаментальными основаниями для дальнейшей разработки проблемы. В первую очередь это источники, выражающие социализационные возможности гражданского общества как источника становления, формирования и развития социальной компетентности . В них раскрыты вопросы формирова
Далее - источники, посвященные анализу связи гражданского общества, его институтов с формированием социальных качеств личности в современном российском обществе1. Речь идет об отражении в литературе своеобразия формирования гражданского общества; о социально-политических факторах влияния гражданского общества в России на социальные качества личности; об особенностях формирования качества гражданской компетентности в современном российском обществе.
Значительно реже попадаются источники, раскрывающие политическую логику и систему обеспечения гражданской компетентности в российском обществе.
Внимательный анализ отмеченных источников свидетельствует о том, что слабо разработанными в политологическом смысле являются следующие проблемы:
• гражданская социализация личности как функция гражданского общества и его отдельных политических институтов;
• категориально-содержательный анализ взаимосвязи общества, личности и компетентности;
• политические факторы и особенности становления и формирования гражданской компетентности в России;
• структурные компоненты гражданской компетентности личности в современном российском обществе;
• механизм формирования и обеспечения гражданской компетентности в российском обществе;
• проблема повышения эффективности функционирования системы обеспечения гражданской ответственности в России и другие.
Объектом исследования выступает сфера влияния гражданского общества на личность посредством осуществления функции гражданской социализации.
Предметом данного исследования является гражданская компетентность как результат функционирования гражданского общества в условиях современной России, ее содержание и структура, пути повышения эффективности системы обеспечения в российском обществе.
Гипотеза исследования. Автор исходит из предположения о том, что социализационные возможности зрелого и развитого гражданского общества настолько велики, что оно может стать источником формирования гражданской компетентности как социального явления и социального качества личности. Каждая страна обладает своими возможностями формирования гражданской компетентности, которые зависят от зрелости гражданского общества и развитости его отдельных институтов, степени взаимосвязи гражданского общества с государством, гражданской культуры населения и отдельной личности.
Свой «пакет» социально-политических факторов влияния гражданского общества на компетентность личности имеется в современном российском обществе. Гражданская компетентность личности в условиях современной России - результат формирующейся модели взаимосвязи гражданского общества с государством, следствие осуществления функции гражданской социализации и последствий влияния отдельных политических институтов гражданского общества на формирование компетентности и ответственности личности.
Целью диссертационного исследования является политологический анализ сущности, содержания и структуры гражданской компетентности, становления и формирования ее в условиях современной России.
Данная цель достигается решением следующих основных задач:
• исследование и уточнение содержания ряда категорий, отражающих взаимодействие общества, личности и гражданской компетентности;
• политологический анализ гражданской социализации личности как функции гражданского общества;
• характеристика факторов формирования и актуализации гражданской компетентности как социального явления;
• рассмотрение мирового опыта институционализации гражданской компетентности и условий его использования в российском обществе;
• выявление и политологическая характеристика особенностей становления и формирования гражданской компетентности в современной России;
• рассмотрение гражданской компетентности как осуществления функции формирующегося российского гражданского общества;
• политологическая характеристика приоритетов и путей формирования и обеспечения гражданской компетентности в современном российском обществе;
Методологическую основу исследования составили концептуальные положения политологии, социологии, теории гражданского общества и личности, теории социализации личности, их правовое и концептуально-теоретическое разрешение в Российской Федерации, разрешенные в отечественной теории вопросы взаимодействия государства и гражданского общества и их социализационные возможности в отношении формирования компетентности в современном российском обществе.
Непосредственную методологическую основу диссертации составили основные принципы политологической и гражданско-политологической методологии анализа функционирования и развития социальных качеств личности. В диссертации получили развитие законы, принципы, категории, идеи и положения политологической науки, использован ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. Применяются также логико-гносеологический, историко-логический, системно-деятельностный, системно-функциональный, структурно-содержательный, институциональный и других методы и подходы. Доминирующим в решении научной задачи исследования выступает политологический анализ в единстве методологических принципов, подходов, категорий, идей и положений. В ходе исследования автором изучены и проанализированы монографии, научные труды, публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам гражданского общества и компетентности личности, а также законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской
Федерации по вопросам взаимодействия гражданского общества и правового государства.
В исследовании использовались методы политологического, исторического анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения, описания и другие.
Достоверность результатов исследования обеспечивалась формально-логической непротиворечивостью и корректностью исходных методологических позиций автора, применением апробированных методик и инструментария, обоснованным выбором результатов конкретных социологических исследований. Для обеспечения объективности результатов исследования использовались возможности и результаты консультирования со специалистами по рассматриваемой проблеме.
Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в политологической постановке, обосновании и способах решения актуальной научной задачи - влияния гражданского общества российской национально-государственной специфики на компетентность личности.
Более конкретно научная новизна диссертации заключается в достижении следующих научных результатов: а) в авторском анализе сущности, структуры и концептуальных основ теоретико-методологического анализа гражданской компетентности; б) в политологическом обосновании факторов формирования и актуализации гражданской компетентности как социального явления и результата социализации личности; в) в результатах политологического обоснования гражданской социализации как созидательно-личностной функции российского гражданского общества; г) в раскрытии мирового опыта институционализации гражданской компетентности и условий его применимости в современном российском обществе; д) в определении и раскрытии политических особенностей становления и развития гражданской компетентности в Российской Федерации; е) в определении и характеристике приоритетов и путей развития гражданской компетентности в России.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Социальная компетентность есть групповая и личностная способность к эффективной реализации в практической деятельности социальных, профессиональных и иных знаний, навыков и умений, обусловленная личностными качествами как результатом процесса социализации. Возникновение гражданской компетентности непосредственно связано с переходом от традиционного к зрелому гражданскому обществу и с процессом гражданской социализации.
Научное выражение сущности гражданской компетентности имеет два смысла - широкий и узкий. В широком смысле гражданская компетентность выступает как разновидность социальной компетентности, как функция гражданского общества, генерирующего почву для эффективной и успешной деятельности личности, социальных групп и всего общества в целом. В узком смысле гражданская компетентность выступает как параметр деятельности личности, социализированной под влиянием гражданских ценностей, норм и правил, и выражающийся в наличии знаний, навыков и умений применительно к определенной профессии.
Структура гражданской компетентности обусловлена существованием автономно-дифференцированных внутренних образований, способных к развитию и актуализации под влиянием конкретных обстоятельств, условий и факторов. Как состояние гражданского общества гражданская компетентность выступает в виде культурной, правовой, политической, идеологической, этической компетентности. С точки зрения внутренних основ функционирования гражданского общества гражданская компетентность имеет ценностные, процедурные, функциональные и институциональные основы. Как феномен и совокупность свойств индивида, социализированного под влиянием гражданского общества, гражданская компетентность выступает в виде социокультурных, ценностно-ментальных, собственно профессиональных, морально-этических и иных знаний, навыков и умений, мотивирующих индивидуальную и групповую активность личности.
2. Формирование и актуализация граней гражданской компетентности - естественный и рационально-управляемый процесс, происходящий под воздействием объективных и субъективных факторов. К объективным факторам развития и актуализации гражданской компетентности относятся: исторические условия и сложившиеся традиции взаимодействия государства и гражданского общества; уровень зрелости и развитости общей и гражданской культуры населения; состояние институционализации гражданской компетентности и степень зрелости агентов и институтов гражданской социализации личности; уровень стабильности или конфликтности общественных отношений; состояние регионального фактора социального развития и степень его «гражданского» измерения и другие. Субъективными факторами развития и актуализации гражданской компетентности выступают: правовое обеспечение формирования гражданского общества в стране; степень управляемости процессом гражданской социализации; способность политической элиты к управлению гражданскими процессами в демократических обстоятельствах; политическая воля субъектов властвования по отношению к гражданскому обществу, учет в политике статуса его институтов; степень гражданской и социально-политической активности населения и другие.
3. Мировой опыт становления, формирования и развития гражданской компетентности складывался в основном там, где культивировался демократизм как главный признак и параметр социальных отношений и принцип деятельности социализированной личности. Опыт формирования гражданской компетентности востребован другими народами и государствами главным образом в своем институциональном выражении, концентрирующем единство личностного и общественного, объективного и субъективного, необходимого и случайного. Без таких институтов гражданской компетентности, как гражданская культура, гражданское образование, гражданское воспитание, гражданское поведение и участие, гражданская деятельность, невозможно развитие гражданско-социальных отношений ни в одной стране, если она хочет остаться в фарватере социального прогресса. Тем самым, институционализация гражданской компетентности выступает гарантией ее необратимого развития во всех странах и подлежит творческому использованию на национально-специфичной почве.
4. Историческое развитие России во все времена испытывало состояние, при котором формированием социальных отношений управляли люди, а не складывающиеся объективные регуляторы - культурные нормы, законы, механизмы, процедуры и т.п. В этом плане гражданский и демократический спектры социальных отношений длительное время были не востребованы в истории России. В особенности - в своем институциональном выражении. Социальная трансформация российского общества, начавшаяся в начале 90-х годов, выявила настоятельную востребованность существования гражданского общества как источника прогрессивного и цивилизованного развития. Гражданская социализация личности и другие функции гражданского общества стали качественно новым источником жизнедеятельности всего общественного организма. В обществе стали формироваться новые институты гражданской компетентности, усиливающие воздействие традиционно сложившихся социальных регуляторов. В первую очередь это проявилось в политике - демократизм, гласность, политический плюрализм, многопартийность, альтернативность, избирательность, состязательность, конкурентоспособность и т.п. Как принципы деятельности, данные регуляторы социальной жизни стали мощными стимуляторами гражданской социализации личности и ее гражданской компетентности.
Современное развитие российского общества не мыслится без развитого и зрелого гражданского потенциала и состояния, без формирования граждански ответственной и компетентной личности. Формирование гражданской компетентности идет параллельно с демократизацией общественной жизни и становлением институтов гражданского общества, усилением их воздействия на личность и ее профессиональные интересы.
Основными путями дальнейшего развития гражданской компетентности в современном российском обществе являются: культивирование ценностей демократического опыта и гражданской культуры в ментальности, сознании и поведении российского населения; развитие правовых регуляторов гражданско-социальных отношений, механизмов и процедур их гарантированной реализации; стимулирование процесса институционализации гражданской компетентности в России; всемерное развитие органов управления процессом гражданской социализации личности, создание условий их высокопрофессиональной деятельности; усиление гражданских начал и реализация гражданских принципов образования и воспитания, их демократических механизмов и процедур; усиление гражданского контроля за деятельностью государства и его органов; творческое использование мирового опыта становления и развития гражданской компетентности, в особенности его институциональной сферы и другие.
Практическая значимость исследования состоит и в том, что его основные положения могут быть использованы, во-первых, в интересах уточнения и обогащения концепции формирования гражданского общества и его взаимодействия с государством в условиях современной России; во-вторых, в интересах оптимального управления процессом гражданской социализации личности и социальных групп в современном российском обществе; в-третьих, в определении и систематической корректировке путей повышения эффективности функционирования гражданской компетентности и ответственности в российском обществе и государстве; в-четвертых, в уточнении и обогащении содержания и тематики преподавания политологии и других общественных дисциплин (социологии, педагогики, психологии, теории гражданского общества, теории личности и др.) в вузах современной России.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации, полученные на различных стадиях исследования, обсуждались на научных и научно-практических конференциях, на методологических Семинарах кафедр философии, истории и политологии Московского городского университета управления Правительства Москвы.
Основные положения диссертации изложены в публикациях общим объёмом 1,7 п. л.
Структура работы соответствует поставленным задачам, характеру их решения и аргументации основных теоретических положений. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.