Цена доставки диссертации от 500 рублей 

Поиск:

Каталог / ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ / Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации

Диссертация

Автор: Седова, Нина Петровна

Заглавие: Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации

Справка об оригинале: Седова, Нина Петровна. Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 Б. м., Б. г. 218 c. : 61 07-12/1130

Физическое описание: 218 стр.

Выходные данные: Б. м., Б. г.






Содержание:

Введение
Глава
I Гражданско правовое обеспечение приватизации государственных и муниципальных предприятий в России
11 Гражданско правовое понятие и значение приватизации в России
12 Становление правовой базы приватизации предприятий в Российской Федерации в период с 90-х годов XX века до настоящего времени лJ
13 Законодательные предпосылки функционирования механизма приватизации
Глава
II Этапы развития гражданского законодательства по способам и принципам приватизации
21 Основные этапы развития законодательства о способах приватизации предприятий
22 Гражданско правовая природа способов приватизации
23 Реализация в нормах гражданского права принципов в процессе приватизации
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение:
В конце 80-х начале 90-х годов прошлого столетия создались как объективные, так и субъективные условия, необходимые для изменения социально-экономического строя России. К объективным условиям автор относит практически тупиковую ветвь развития экономики страны, в последствии получившую определение экономики «застоя». Выход из «застоя» объективно требовал изменения экономических отношений в России, введения следствие, новых организационно-правовых законодательства, форм собственности и, как правовое изменения обеспечивающего регулирование формирования и функционирования новых видов собственности и, в особенности, частной собственности. К субъективным условиям можно отнести неспособность руководства страны и руководителей ее регионов осуществить экономические преобразования в рамках действующих в то время правовой системы, правовой идеологии и появление на государственном уровне новых политических и государственных лидеров, способных возглавить и осуществить экономические, социальные и правовые реформы. Одним из направлений по изменению экономических отношений в России было признано осуществление мероприятий, направленных на приватизацию государственных и муниципальных предприятий. Этот сложный и длительный процесс требовал формирования фундаментальной гражданскоправовой базы для его реализации, разработки и, практически, создания нового направления в гражданско-правовых отношениях правового регулирования приватизации государственных и муниципальных предприятий. В значительной степени это обстоятельство обусловило выбор нами темы диссертационного исследования: «Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».регулирования в направлении структурной перестройки экономики, что, несомненно, требует совершенствования правового регулирования процесса приватизации в новых условиях, на что косвенно обращают внимание некоторые авторы. Исходя из анализа действующих нормативно-правовых актов, а также выдвинутых в научной среде концепций о необходимости продолжения приватизации считаем, что актуальность необходимостью: дальнейшего совершенствования гражданско-правового регулирования приватизационного процесса; укрепления законодательной и иной правовой базы приватизации объектов государственной и муниципальной собственности; правового обеспечения структурной перестройки механизма правового регулирования, произошедшей в результате приватизации значительной части государственного и муниципального имущества; правового обеспечения социальной защиты интересов государства, юридических лиц и граждан, как в процессе проведения приватизации, так и после завершения приватизационных процессов на конкретных предприятиях. Научная разработанность темы диссертационного исследоваиия Вопросы, связанные с правовым регулированием права собственности, законодательными и иными нормативными актами, регулирующими переход собственности от одной правовой формы в другую, существовали с момента оформления государственности на Руси. избранной темы обусловлена См.: Васильченко Е. Государство прощается с собственностью. Российская газета. 2002. 8 февраля; Гурвич В. Террористы подкосили приватизацию. Российская газета. 2002. 30 октября и др.Это выражалось первоначально в передаче земель «служивым людям», а также в передаче поместий лицам, приближенным к государю. Вряд ли можно назвать приватизацией этот зачаточный процесс, лишь отдалено ее напоминающий и осуществлявшийся по своим правилам и законам, аналогично действующему сегодня Российскому гражданскому законодательству по договорам дарения либо договорам по передаче имущества и земель в пожизненную аренду с правом последующего наследования. Лишь в начале XVIII века Указами, изданными Петром I, более тридцати предприятий, принадлежавших казне (т.е. бывших государственной собственностью), были переданы в частную собственность физическим лицам, что на современном языке называется приватизацией. Отмечалось, что мотивы и цели этих Указов должны были способствовать развитию предпринимательства в интересах государства и привлечению иного капитала в частную производственную деятельность на благо России. По нашему мнению, анализ правового приватизационного регулирования в тот и последующие периоды развития России до конца 80-х годов XX века заслуживает отдельного научного исследования и будет являться предметом дальнейщих научных исследований автора диссертации. Предметом правового регулирования собственности, в том числе и государственной, интересовались ее перехода из одной правовой формы в другую видные российские ученые-юристы. Значительный вклад в развитие теории права собственности внесли К.Н.Анненков, Д.И.Мейер, К.П.Победоносцев, М.М.Сперанский и другие ученые дооктябрьского периода, которые изучали законодательство о собственности, начиная с допетровского времени. Научную гипотезу собственности на о существовании всей правового нашего регулирования государства протяжении истории пытались обосновать и некоторые современные российские ученые-юристы государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» прямо указано, что в сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиления государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики. Усиление роли государства в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собственности в экономическом пространстве страны. Сегодня как никогда ощущается объективная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с которыми те или иные объекты выбираются для осуществления государственного управления на базе жесткого, детально регламентированного гражданско-правового механизма управления и контроля за государственной собственностью. Автор дает анализ такой тенденции. Одним из принципов является использование гражданско-правовых методов управления как неразрывного единства следующих элементов: обеспечение правомерного действия при достижении цели, регламентация выдачи распоряжения на принятие управленческих решений государственными органами на основе действующего гражданско-правового законодательства и мотивации выбора решений. Функционирование системы управления и порядок взаимодействия государственных органов должны быть детально регламентированы гражданско-правовыми актами. Принцип эффективности управления заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или См.: Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 г. 1024 (в ред. от 29.11.2000 г.) «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 27.09.1999 г. 39. ст. 4626.состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов. Указанный критерий является обязательным при оценке деятельности государственных органов и управляющих по управлению государственным имуществом с позиций гражданско-правовой целесообразности. Цель и задачи исследования. Целью и направлением диссертационного исследования являются не все аспекты процесса приватизации государственных и муниципальных предприятий, а лишь гражданско-правовое регулирование приватизации, В этой связи ставятся цели: проанализировать нормы, регулирующие гражданско-правовой механизм приватизации государственных и муниципальных предприятий; выявить отличия приватизации и договора купли-продажи предприятий (ст, ст, 559 566 ГК РФ); на основе полученных представить выводы по в ходе теоретического развития анализа данных и повышения совершенствованию эффективности процессов. гражданско-правового регулирования приватизационных Для достижения этой цели в диссертационном исследовании были решены следующие задачи: проанализирован и сформулирован свой подход к гражданско- правовому определению понятия «приватизация»; выделены этапы развития гражданско-правового законодательства о приватизации предприятий в Российской Федерации; подчеркнута необходимость перспективного планирования законодательного процесса, регулирующего приватизацию; уточнено содержание гражданско-правового механизма регулирования