Цена доставки диссертации от 500 рублей 

Поиск:

Каталог / ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ / Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Диссертация

Автор: Васильев, Анатолий Анатольевич

Заглавие: Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Справка об оригинале: Васильев, Анатолий Анатольевич. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 Ставрополь, б.г. 250 c. : 61 06-12/236

Физическое описание: 250 стр.

Выходные данные: Ставрополь, б.г.






Содержание:

Введение
Глава 1 Теоретические и законодательные основы индивидуального предпринимательства
11 Понятие предпринимательской деятельности
12 Сущность индивидуальной предпринимательской деятельности по действующему законодательству
Глава 2 Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации
21 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя
22 Правовой статус индивидуального предпринимателя
23 Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
24 Поддержка и гарантии индивидуальной предпринимательской деятельности
25 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
Глава 3 Ответственность в области индивидуального предпринимательства в Российской Федерации
31 Ответственность индивидуальных предпринимателей
32 Ответственность перед индивидуальными предпринимателями
33 Ограничения ответственности индивидуальных предпринимателей

Введение:
Актуальность темы исследования. Российская экономика постепенно приобретает рыночный характер с присущим ей многообразием и равной защитой всех форм собственности, свободой предпринимательской деятельности, приоритетом защиты прав и законных интересов участников хозяйственного оборота.
Закрепление экономической политики государства осуществляется рядом отраслей законодательства. При этом основная роль отводится законодательству о предпринимательстве, которое значительно шире по сравнению с гражданским законодательством.
В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.
Противоречивая и невнятная законодательная база вызывает определенные трудности в деятельности арбитражных судов. Сложившаяся ситуация подвергнута резкой критшсе в послании Президента России Федеральному Собранию: «Судья или иной правоприменитель может по своему усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат, наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»1.
За последние годы было много сделано для совершенствования действующего российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, однако в настоящее время данное законодательства еще имеет существенные недостатки. Несмотря на то, что в основном
1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» от 03.04.2001г. //Российская газета. 04.04.2001 г. № 66. правовая база индивидуального предпринимательства была создана, сегодня требуется принятие новых нормативных актов.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности сталкиваются частные интересы индивидуальных предпринимателей и публичные интересы общества, которые должны быть уравновешены и не входить в конфликт друг с другом. Российское общество стремится к построению правового государства, а для этого необходимо разработать более эффективный механизм правового взаимодействия индивидуального предпринимательства и общества, который позволит участникам правовых отношений выступать не только в пассивной роли исполнителей предписаний но и активно выражать свои взгляды с помощью допускаемых законом возможностей. Дальнейшее совершенствование российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, необходимо для стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.
В этой связи Президент России в Послании Федеральному Собранию указал: «Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива - как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным - предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. Успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя»1.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с участием граждан в индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования являются нормы законодательства регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, научно-теоретические концепции индивидуального предпринимательства.
1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 г. // Российская газета, 17 мая 2003 г. № 93.
Цель диссертационного исследования заключается в анализе законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность в РФ, выявлении пробелов и противоречий, возникающих в правоприменитель
Ч | ной практике, выработке путей практического решения этих проблем и совершенствовании действующего законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность.
Задачи исследования определяются целью исследования и состоят в следующем: изучение эволюционных процессов становления и развития индивидуального предпринимательства; анализ законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность; сформулировать правовое определение индивидуальной предпринимательской деятельности; выявить и исследовать критерии предпринимательской деятельности; всестороннее изучение правового статуса индивидуального предпринимателя; анализ мер ответственности и порядка определения их размера для индивидуальных предпринимателей; анализ теоретической разработанности различных аспектов индивидуальной предпринимательской деятельности в юридической научной литературе; внесение предложений по совершенствованию законодательства РФ об индивидуальной предпринимательской деятельности.
Методологическая основа диссертационного исследования. Комплексное исследование индивидуальной предпринимательской деятельности предполагает использование различных методов познания, соответствующих многообразию аспектов правовой действительности. При проведении исследования использовались методы материалистической диалектики: формально- логический, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, индуктивный и дедуктивный методы, системный подход.
Степень научной разработанности проблемы» Вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности привлекали внимание многих исследователей в области правовой науки. Они являлись предметом изучения в различных отраслях права. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности исследовались в работах по общей теории права, гражданскому, трудовому, семейному и другим отраслям права.
Современный подход к правовому регулированию индивидуальной предпринимательской деятельности изложен в монографиях и учебниках М.Ю. Тихомирова, B.C. Анохина; Т.А. Гусевой и Н.В. Лариной; С.А. Зинченко, Д.Ю. Шапсугова и СЭ. Корха; М.Г. Лапусты и Ю.Л. Старостина; М.М. Моисеева; В.Ф. Попондопуло; В.Н. Цирульникова и Е.А. Бабайцевой.
Анализ состояния правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности содержится в работах по общим вопросам регулирования предпринимательства B.C. Анохина, В.Ю. Бакшинскаса, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.В, Волгина, Б. Газарьяна, Е.П. Губина и П.Г. Лахно, С.А. Зинченко и Г.И. Колесника, Ю.Д. Джамурзаева, Е.В. Поролло, И.В. Дойникова, В.В. Долинской, И.В. Ершовой и Т.М. Ивановой, С.Э. Жилинского, М. Ильичева, М. Захарова, О.А. Кабышев, О.Т. Карповича, А .Я. Курбатова, М.С. Лапина, Ю.А. Лукаша, О.М. Олейника, Ю.Д. Полонского, В.В. Ровного, А.Я. Рыженкова, В.А. Семеусова, А.Е. Черноморца, П.П. Цитовича, где предметом дискуссий является вопрос о путях и способах эффективного правового регулирования этого круга общественных связей.
Теоретическое исследование основ правового регулирования отношений индивидуального предпринимательства предполагает осмысление идей, концепций, научных взглядов ученых-теоретиков и ученых, исследующих данное правовое явление с отраслевых позиций.
Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринимается попытка комплексного анализа особенностей правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, которая способствует лучшему пониманию природы индивидуальной предпринимательской деятельности и совершенствованию правового регулирования защиты индивидуальных предпринимателей. Автор сосредоточился на проблемах, связанных с использованием норм права, присущего только индивидуальному предпринимательству, на вопросах специфики положения индивидуальных предпринимателей, вопросах осуществления ими своих прав. Проведено исследование нормативных правовых актов, научных источников и правоприменительной практики в сфере правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ. Делается попытка выявить тенденции развития законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Положения, обоснованные в настоящей работе, имеют значение для совершенствования законодательства РФ и практики его применения.
На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну проведенного исследования:
1. Обосновано авторское определение индивидуальной предпринимательской деятельности, по которому она является самостоятельной, инициативной, систематической деятельностью граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке, которая направлена на получение дохода в сочетании с личными и общественно-государственными интересами, основана на их собственности и осуществляется от их имени, под их имущественную ответственность и на их собственный риск.
2. Обосновывается введение следующих видов индивидуального предпринимательства: личного и совместного. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности или в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. Совместное - группой граждан на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности или в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Обосновывается введение следующих форм совместного индивидуального предпринимательства: супругов и семейное.
3. Предлагается ввести критерий систематичности незаконного осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не более трех раз в течение отчетного года, для чего внести изменения в п. 4 ст. 23 ГК РФ.
4. Аргументируется предложение о введении института заместителя индивидуального предпринимателя, так как в некоторых случаях индивидуальный предприниматель не может самостоятельно осуществлять свою деятельность: временная нетрудоспособность, отпуск, нахождение в другой местности, ограничение дееспособности и другие.
5. Обосновывается необходимость введения понятия «предпринимательское дело», которое представляет собой имущественный комплекс, включая имущественные и неимущественные права и обязанности, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело ведется на основе и за счет имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности или иных вещных прав, допускающих пользование и (или) распоряжение имуществом для занятия предпринимательством. Оно может быть в целом или по частям объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав.
6. Обосновывается вывод о том, что несовершеннолетний, вступив в законный брак, получает предпринимательскую правосубъектность и может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Для этого целесообразно привести в соответствие нормы семейного, гражданского и предпринимательского права.
7. Доказывается необходимость установления при государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя минимального резервного капитала (имущества в натуре), так как индивидуальный предприниматель обязан полностью отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно может вообще отсутствовать. Имущество индивидуального предпринимателя не должно быть предметом его долга перед государством и другими субъектами гражданского права. Резервный капитал позволяет судить о финансовой устойчивости, надежности индивидуального предпринимателя, его способности расплатиться с долгами, т.е. служить гарантом исполнения своих обязательств и ответственности перед контрагентами.
8. Обосновывается введение обязательного страхования договорной ответственности индивидуальных предпринимателей, а также внесение в ст. 400 ГК РФ ограничений их ответственности по сделкам: стоимостью предмета договора; стоимостью определенной услуги; возмещением реального ущерба и исключением взыскания упущенной выгоды. Ответственность за этими пределами несет страховая организация.
9. Аргументируется введение регистрации форм, в которых может осуществляться индивидуальное предпринимательство: без применения наемного труда; с применением наемного труда.
10. Обосновывается вывод о том, что при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя необходима проверка его дееспособности по принципу установленному для нотариусов. Также вносится предложение об установлении ответственности регистрирующего органа за действия, зарегистрированного недееспособного гражданина.
11. Доказывается целесообразность внесения дополнений в закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» следующего содержания: а) ограничить по аналогии с малыми предприятиями индивидуальных предпринимателей в численности наемных работников; б) установить для индивидуальных предпринимателей при превышении ограничений по численности наемных работников необходимость изменения правового статуса на коммерческую организацию или сокращения численности до установленного уровня; в) ввести ответственность в виде прогрессивной шкалы за случаи превышения ограничений по численности наемных работников.
12. Обосновывается необходимость принятия закона «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ», который будет направлен на создание условий для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равной защиты всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом, выбора сфер деятельности и формирования системы государственных гарантий для индивидуального предпринимательства в РФ. Также предлагается провести унифшсацшо законодательства об индивидуальном предпринимательстве стран СНГ в рамках единого экономического пространства.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том. чтб содержащиеся в нем положения могут быть использованы при совершенствовании гражданского законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы правоприменительными и другими органами в практической деятельности, самими индивидуальными предпринимателями, а также в процессе преподавания курсов: «Гражданское право», «Предпринимательское право» и других дисциплин.
Разработанные автором предложения могут быть использованы при дальнейших научных исследованиях вопросов правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ, а также актуальных проблем правосубъектности в российском праве.
Предложения автора могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность в РФ. Значимость исследования, проведенного автором, состоит в том, что оно может быть использовано не только законодателями, но и Правительством РФ и индивидуальными предпринимателями, правоприменительными и другими органами в их практической деятельности.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Ставропольского государственного университета, где проведено ее рецензирование, обсуждение результатов исследования. Материалы исследования используются автором в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по дисциплинам «Гражданское право» и «Предпринимательское право» в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте и филиале Краснодарской академии МВД РФ.
Основные положения работы и результаты исследования получили отражение в вестниках Ставропольского государственного университета и Невин-номысского государственного гуманитарно-технического института, а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях Невинномысского государственного гуманитарно-технического института.
По теме диссертации опубликовано 6 статей (2,4 п. л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.