Цена доставки диссертации от 500 рублей 

Поиск:

Каталог / КУЛЬТУРОЛОГИЯ / Прикладная культурология

Семейная политика в регионе: социологический анализ

Диссертация

Автор: Фомченкова, Валентина Ивановна

Заглавие: Семейная политика в регионе: социологический анализ

Справка об оригинале: Фомченкова, Валентина Ивановна. Семейная политика в регионе: социологический анализ : диссертация ... кандидата социологических наук : 24.00.04 Москва, 2004 158 c. : 61 04-22/280

Физическое описание: 158 стр.

Выходные данные: Москва, 2004






Содержание:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
11 Современная российская семья и ориентиры социальной полигики
12 Сущность и содержание современной семейной политики
ГЛАВА 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ
21 Методологические предпосылки формирования региональной семейной политики
22 Оценка эффективности социальной политики в отношении семьи: методика социологического анализа на примере г Курска

Введение:
Актуальность темы исследования. Последние десятилетия XX века отмечены событиями, существенным образом изменившими современную социокультурную реальность. Россия пережила не только смену социально-экономического строя, но и интенсивные реформы социальных институтов. Трансформационные процессы непосредственным образом коснулись института семьи. В условиях, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим реформированием, семейная политика приобретает для российских условий особую значимость.
Общество заинтересовано в здоровой, активно функционирующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом.
В то же время в России семейная политика как система деятельности государства еще не сложилась, принимаемые в социальной практике меры не охватывают необходимого комплекса проблем и носят краткосрочный характер. В результате коренные интересы социального института семьи целенаправленно не учитываются.
В условиях социально-экономической и социокультурной нестабильности в России семейная политика должна быть направлена на создание благоприятного пространства для функционирования семьи, придание реформам «семейного аспекта», превращение семей в движущую силу проводимых преобразований. Будучи самостоятельным направлением государственной социальной политики, семейная политика в Российской Федерации выступает в качестве инструмента воздействия как на условия жизнедеятельности семьи, так и на ее функциональные характеристики и ценностные установки.
Задачей же социальной политики является усиление экономической и социализирующей функции семьи. Тем не менее семейная политика не может ограничиваться лишь поддержкой экономической самостоятельности семьи. Настоятельным требованием времени становится учет всех сторон деятельности семьи. Необходим и переход от политической декларативности к реальным мерам по осуществлению приоритетов и целей государственной семейной политики, который возможен при учете специфики каждого региона и каждой российской семьи.
Следует отметить, что осуществить такой переход возможно лишь в условиях, когда будет налажено взаимодействие всех структур власти, в чью компетенцию входит социально-правовая регуляция деятельности семьи. Семейная политика формируется как единство государственной концепции семейной политики, федерального законодательства, регулирующего правовые, экономические и социальные аспекты деятельности семьи, и региональной системы реализации основных направлений семейной политики. Семейная политика - это реализация обратной связи между конкретной семьей и органами государственной власти.
В этой связи чрезвычайную важность приобретает формирование семейной политики на уровне региона. Реализация задач политики в этом направлении невозможна без конкретной работы, направленной на улучшение деятельности семьи как социального института. Разделение полномочий между федеральными и местными уровнями власти позволяет решить многие проблемы семейной политики в Российской Федерации. В то же время следует отметить, что развитие региональной политики в отношении семьи тормозится из-за отсутствия нормативно-правовых документов, программ, кадров и научной разработанности данной проблемы. В связи с этим социологическое исследование семейной политики как комплекса мер, включающих в себя различные иерархические уровни, представляется актуальной и важной научной задачей, требующей пристального изучения с точки зрения социологии.
Степень научной разработанности проблемы. Работы, посвященные анализу семейной политики как раздела социальной политики, стали появляться в России в 80-е годы.
Среди наиболее значимых работ, которые послужили источниками для нашего исследования, можно выделить следующие направления: - изучение российской семьи (А.И. Антонов, В.А. Борисов, А.Г. Вишневский, С.И. Голод, М.С. Мацковский, В.М. Медков, А.Б. Синельников; А.Г. Харчев, JT.B. Чуйко, Н.Г. Юркевич)1;
• современные вопросы трансформации жизнедеятельности семьи (А.И. Антонов, А.В. Артюхов, И.В. Бестужев-Лада, А.Г. Вишневский, Ю.А. Гаспарян, С.И. Голод, Т.А. Гурко, В.В. Солодников, А.Г. Харчев, B.C. Языкова и др)2;
• исследования, посвященные социальной политике и социальной сфере (В.И. Жуков, Г.Н. Карелова, Г.И. Осадчая, Е.И. Холостова, М.Пейн )3;
1 Антонов А.И. Микросоциология семьи.-М.,1998; Борисов В.А. Деградация института семьи и пути ее преодоления// Семья в России.-1995.-№1-2; Вишневский А.Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной полигики//Семья и семейная политика. Демография и социология. - М., 1991; Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ.-СПб.,1998; Мацковский M.C. Семья в кризисном обществе.-М.,1993; Медков В.М. Социологические проблемы демографического прогнозирования: Российская семья на рубеже столетий/ЛЗест. Моск.ун-та.Сер. 18.-2002.-№1; Синельников А.Б. Государственные меры, направленные на регулирование брачгio-семейных отношений. - М.НИИ семьи,1996; Харчев А.Г. Современная семья и ее проблемы / А.Г.Харчев, М.С.Мацковский. - М.: Статистика, 1978; Чуйко Л.В.Ссмья в процессе развития/ Л.В.Чуйко.-М.,1998,Юркевич Н.Г.Советская семья:Функции и условия стабильности.-Минск:Изд-во БГУ, 1980.
• анализ семейной политики (С.В. Дармодехин, Г.И.Климантова,
Л.Хантрайз и Л.Ф.Хардинг)1.
Особенность современного этапа изучения семейной политики заключается в превалировании исследований этой проблемы на глобальном и федеральном уровнях.
Только в последнее время стали появляться исследования, посвященные анализу регионального аспекта данной проблемы. Среди них можно выделить работы В.М. Закировой, Г.И. Осадчей, Н.П. Федоровой, JI.M. Потоловой и др2.
Актуальность темы исследования и степень ее научной разработанности обусловливают выбор объекта и предмета диссертационной работы, ее цели и задачи.
Объектом исследования является семейная политика.
Предметом исследования выступают региональные особенности реформирования социальной политики семьи.
Цель диссертационной работы разработка предложений по формированию современной модели региональной семейной политики и методики оценки ее эффективности.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач исследования:
• определение специфики семейной политики в условиях кризиса семейных отношений;
• выявление сущности семейной политики как раздела социальной политики государства;
1 Дармодехин С.В. Семья как объект государственной нолитики.-М.:Государствеш1ый НИИ семьи и воспитания,1998.; Климантова Г.И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России.-М.,2001.; Hantrais L., Social Policy in the European Union. Ixmdon; New York: Macmillan, 1995; Harding I.F. Family, State and Social Policy. lx>ndon; New York: Macmillan, 1996.
2 Закирова В.М. Социальные механизмы реализации семейной политики: региональный аспект. Лвтореф. дис. на соиск.учен. степ. канд. социол. наук (22.00.04УМГУ им. М.Ломоносова.-М.ДООГ,Федорова Н.П. Региональная семейная политика.(Социокультурные особенности):(22.00.04уМоск. гос.ун-т культуры.-М.,1997;Потолова J1.M. Особенности построения региональной системы социальной защиты семьи: (Опыт социологического анализа проблем в Алтайском крас): (22.00.04)/Ллтайский гос. ун-т.-Барнаул,1996; Осадчая Г.И. Семьи безработных и семейная политика//Социологические исследования.-1997.-№ 1.
• разработка теоретических оснований региональной семейной политики, отвечающей требованиям современности;
• оценка эффективности семейной политики на уровне региона (на примере г. Курска).
Научная новизна диссертационного исследования:
• систематизированы основные концептуальные модели семейной политики как основы разрешения кризиса семьи;
• определено место семейной политики в системе социальной политики государства;
• раскрыты особенности реализации целей и задач региональной семейной политики и уточнено ее содержание как комплекса мер, охватывающего все стороны жизнедеятельности семьи;
• предложена методика оценки эффективности семейной политики на уровне региона, включающая интегративные показатели социального, экономического и эмоционального благополучия семьи.
Методологической основой проведенного диссертационного исследования выступает структурно-функциональный подход, разработанный Э. Дюркгеймом,Т. Парсонсом, Д. Мертоном и другими классиками социологии и позволяющий проследить взаимосвязь различных элементов семейной политики и социальной структуры.
Кроме того, для решения задач исследования автором применялись системный, институциональный и деятельностный подходы. В системном подходе семья рассматривается как целостная система, включенная в социум как систему более высокого порядка. В институциональном методе семейная политика понимается как взаимодействие институтов различного уровня. Исследование теоретических предпосылок формирования региональной семейной политики проходит с учетом специфики деятельности органов, проводящих семейную политику на местном уровне.
Исследование данной проблемы включало в себя также анализ научных трудов отечественных и зарубежных авторов, нормативно-правовых документов, материалов конференций и симпозиумов, посвященных проблемам семейной политики.
Эмпирическую основу исследования составили результаты социологического исследования, проведенного автором диссертации на базе кафедры социологии и социальной работы Курского института социального образования (филиала) Московского государственного социального университета «Семейная политика на уровне региона и социальное самочувствие курских семей». В ходе исследования, проведенного осенью 2003 года, были опрошены 970 семей, проживающих на территории 18 избирательного округа г. Курска (2430 человек). Это позволило сделать ряд выводов, непосредственно относящихся к проблеме диссертационного исследования.
Также эмпирической основой явились статистические материалы ряда регионов Российской Федерации в целом и Курской области в частности.
На защиту выносятся следующие положения:
Существующие подходы к состоянию института семьи («кризисный» и «прогрессистский») не могут полностью решить проблему соотношения кризиса семьи и роли семейной политики в его разрешении. Автор диссертации исходит из того, что необходимо учитывать эти подходы частично, и рассматривает кризис семьи как естественное следствие изменения культурных и социально-экономических условий ее существования.
Семейная политика должна выступать в качестве самостоятельного направления социальной политики и обрести собственные институциональные признаки (идеологию, структуру управления, механизмы реализации, правовые и научные основы).
Работоспособная модель региональной семейной политики должна служить связующим звеном между федеральным и «низовым» уровнями социальных отношений и охватывать в качестве объекта своей деятельности не только семьи, находящиеся в зоне социального риска, но и все семьи данного региона. Назрела объективная необходимость в передаче ряда функций государства в области семейной политики регионам.
• Методика оценки эффективности семейной политики на уровне региона включает комплексную функциональную оценку мониторинговых, статистических и социологических данных, позволяющих выяснить социальное положение курских семей и мнение респондентов о семейной политике и социальной защищенности.
Теоретические и практические результаты диссертационного исследования могут быть использованы при определении основных принципов реформирования региональной семейной политики.
Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании ряда курсов и спецкурсов по социологии, семьеведению, социальной политике. Практическая значимость определена возможностью использования полученных результатов в качестве основы для региональной модели семейной политики.
Апробация работы. Результаты работы обсуждались на заседаниях кафедры социологии и социальной работы Курского института социального образования (филиала) Московского государственного социального университета, на заседании кафедры прикладной социологии МГСУ, докладывались на международных и Всероссийских научных и научно-практических конференциях.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, включающего 174 названия (из них 12 на иностранных языках).