Цена доставки диссертации от 500 рублей 

Поиск:

Каталог / ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ / Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Становление и развитие учения о формах права собственности в науке российского гражданского права : научно-исторический аспект

Диссертация

Автор: Полтава, Елена Васильевна

Заглавие: Становление и развитие учения о формах права собственности в науке российского гражданского права : научно-исторический аспект

Справка об оригинале: Полтава, Елена Васильевна. Становление и развитие учения о формах права собственности в науке российского гражданского права : научно-исторический аспект : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.03 Волгоград, 2006 199 c. : 61 07-12/466

Физическое описание: 199 стр.

Выходные данные: Волгоград, 2006






Содержание:

Введение
Глава 1 Правовая природа форм права собственности в российском гражданском праве (исторический анализ)
§ 1 Генезис и развитие законодательства о формах права собственности в российском гражданском праве
§ 2 Развитие учения о формах права собственности в трудах российских и советских цивилистов
Глава 2 Формы права собственности, характерные для современного российского законодательства
§ 1 Право государственной собственности в Российской Федерации
§ 2 Право муниципальной собственности в Российской Федерации
§ 3 Право частной собственности в Российской Федерации
Глава 3 Правовые режимы осуществления правомочий па отдельные объекты права собственности
§ 1 Режим осуществления права земельной собственности в Российской Федерации
§ 2 Правовой режим потребительской (личной) собственности граждан
Российской Федерации

Введение:
Актуальность темы диссертационного исследования
Преобразования, происшедшие в экономике России, неизбежно вызвали изменения в экономической и правовой действительности. Изменившиеся условия жизнедеятельности российского общества, обусловленные становлением рыночных отношений, формированием различных форм собственности, предопределяют необходимость выхода за традиционно узкие рамки представлений о собственности как исключительно вещно-товарном явлении и позволяют считать этот институт фундаментальным в построении повой российской государственности.
Рыночная экономика предполагает многообразие форм собственности. Это положение нашло закрепление в Конституции Российской Федерации, где в качестве основы конституционного строя признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности и их равная защита (ст. 8).
Таким образом, «форма собственности» является конституционным понятием, нуждающимся в развитии и конкретизации в иных отраслях права, и в первую очередь в гражданском праве. До настоящего времени содержание форм собственности, закрепленных в Конституции РФ, в науке гражданского права остается нераскрытым. Поэтому современные исследователи нрава собственности не могут игнорировать это понятие, тем более что в п.1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается на признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в Российской Федерации.
Обозначенная проблема приобретает особую актуальность при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией и защитой субъективного нрава государственной и муниципальной собственности. Не недостаточное теоретическое освещение приводит к тому, что данные правоотношения фактически не развиваются. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования не имеют возможности в полном объеме реализовывать собстпенные правомочия и эффективно защищать свои имущественные права, что значительно усложняет их участие в хозяйственном обороте и обороте принадлежащих им па праве собственности объектов1.
Не менее актуальна проблема определения содержания форм собственности, особенно с учетом того, что в Российской Федерации уже более десятилетия идет процесс преобразования государственной формы собственности в другие формы, и в первую очередь в частную.
Теоретически такие изменения могут происходить несколькими способами. Первый - появление частной формы собственности без перехода находящихся в государственной собственности объектов в частные руки. Мри этом государство постепенно уменьшает объем своей собственности. Второй - переход принадлежащих государству объектов в частную собственность. Третий способ представляет комбинацию первого и второго".
В постперестроечпой России в становлении частной формы собственности преобладал и все еще доминирует второй способ - присвоение частными лицами доли государственного богатства. В результате в обществе сложилась ситуация, в которой присвоение и перераспределение ранее накопленных обществом благ стало доминировать над созданием нового богатства, то есть формирование нового капитала происходит в подавляющем большинстве случаев за счет перераспределения бывшей общегосударственной собственности. И как следствие - отстранение населения от реального участия в распределении общественного блага, неэффективность социальной политики, выразившаяся в значительной социальной дифференциации.
Представляется актуальной необходимость разработки единого научного подхода к таким понятиям, как форма собственности, право государственной собственности, право муниципальной собственности и право частной Подробнее см.: Кийко A.IO. Частноправовые и публичные начала в iраждаиско-мраионом регулировании государственного имущества к хозяйственном обороте России: Авюреф дне. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 3 4.
Подробнее см.: Качаицев С.В. Смена формации // ЭКиИ: Экология и промышленность России. 2003. № 3. С. 61-85. собственности граждан и юридических лиц в целях формирования адекватной законодательной базы.
В свете вышеизложенного попытка комплексной разработки теоретических и практических вопросов, касающихся различных форм собственности в условиях рыночной экономики, также представляется своевременной и актуальной в теоретическом и практическом аспектах, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Проблематика форм права собственности ранее всесторонне не изучалась. Формы права собственности рассматривались либо но отдельности, либо в контексте общей характеристики права собственности. Па современном этане вопрос об определении критериев разграничения форм права собственности в Российской Федерации не был предметом самостоятельного исследования в цивилистике -в указанной области можно обнаружить только труды ученых советского периода. Категория форм права собственности была введена наукой советского гражданского права. Над проблемой социалистической государственной собственности работали такие цивилисты, как М.И. Брагинский, С.II. Братусь, А.В. Венедиктов, Д.М. Гепкип, А.В. Карасс, С.М. Корнеев, В.П. Мозолин. Право личной собственности исследовалось в трудах А.А. Ерошепко, В.Ф. Маслова, P.O. Халфипой.
Проблема форм собственности разрабатывалась в рамках общей характеристики права собственности М.В. Власовой, О.С. Иоффе, О.П. Садиковой, К.И. Скловским, Н.А. Сухановым, В.А. Тарховым, Ю.К. Толстым, JI.B. Щен-никовой, В.Ф. Яковлевым и др.
После принятия Конституции России в 1993 г. и части первой Гражданского кодекса РФ в 1994 г. комплексных исследований форм собственности не проводилось.
Анализу различных аспектов права государственной и муниципальной форм собственности за последнее десятилетие посвящены работы И.Ю. Аккуратова, В.К. Андреева, Е.М. Андреевой, И.В. Ершовой, А.В. Костина, В.Д. Мазаева, Д.В. 11яткова и др.
Вопросам частной собственности, в том числе па землю и природные ресурсы, - работы J1.M. Барабапщиковой, В.А. Дозорцева, А.А. Иванова, О.И. Крассова, П.А. Черноморца и др.
Но, к сожалению, в данных исследованиях остался нерешенным вопрос об основаниях для выделения общих критериев для определения форм нрава собственности, без которых невозможно определить их содержание в современных условиях.
Таким образом, налицо определенный недостаток научных исследований форм права собственности в Российской Федерации и необходимость его постепенного восполнения.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: диалектический, функциональный, системно-структурный, исторический, метод сравнительного исследования; частноправовые методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, анализ судебной практики.
С учетом комплексного характера затронутой проблемы в работе использовались работы юристов, представляющих как частное, так и публичное право, теоретиков нрава, историков нрава, экономистов, философов и социологов.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых-правоведов, в частности М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А.В. Вене-диктова, В.В. Внтряпского, Д.М. Генкииа, С.П. Гришасва, О.С. Иоффе, В.II. Камышапского, С.М. Корпеева, Д.И. Мейера, В.II. Мозолина, И.Б. Новицкого, К.Г. Папдакова, К.Г1. Победоносцева, И.А. Покровского, В.А. Рыбакова, А.Я. Рыжепкова, O.I I. Садикова, А.П. Сергеева, В.И. Синайского, К.И. Скловского, П.А. Суханова, И.А. Сыродоева, В.А. Тархова, 10.К. Толстого, P.O. Халфипой, Б.Б. Череиахина, А.Е. Черноморца, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щеппиковой, В.Ф. Яковлева и др.
Диссертация основана на нормах Конституции России, федеральных законов Российской Федерации, использовались также соответствующие нормативные правовые акты, включая акты других государств, материалы судебной практики.
Цель и задачи исследовании. Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа действующего законодательства и практики его применения определить и исследовать существующие в гражданском законодательстве Российской Федерации формы права собственности. Изучить тенденции формирования новых теоретических взглядов па эту проблему, и па основании сделанных выводов, разработать практические предложения но совершенствованию российского законодательства в рассматриваемой сфере.
Для достижения общей цели в работе решается ряд задач:
1.Изучить генезис и тенденции развития правовой природы форм права собственности в российском гражданском праве.
2. Исследовать теоретическую базу учения о формах права собственности в трудах российских и советских цивилистов.
3. Изучить право государственной, муниципальной и частной собственности в Российской Федерации как форм права, присущих современному российскому гражданскому законодательству и являющихся неотъемлемыми элементами его системы.
4. Исследовать современный режим осуществления права земельной собственности в Российской Федерации.
5. Изучить правовой режим потребительской (личной) собственности граждан Российской Федерации.
6. Выработать предложения по совершенствованию действующего в этой области законодательства па основе обобщенного материала с учетом выявленных пробелов и несоответствий.
Иаучнаы новизна работы. Научная новизна работы заключается в том, что представленное исследование является первым комплексным псследованием форм собственности по современному российскому законодательству.
Основные положении, выносимые па защиту
1. Вывод о том, что форма права собственности - это совокупность систематизированных законодателем по целевому назначению (материально-правовому основанию) в соответствующем кодифицированном акте юридических норм, которую следует рассматривать как внешний, в известной степени самостоятельный, источник нормативного регулирования отношений, возникающих в связи с правом присвоения совокупного общественного продукта, особенностями владения, пользования и распоряжения отдельными его объектами, а также прекращения этого права в зависимости от правового положения (статуса) его субъекта.
2. Утверждение, что государственная форма собственности в разных воплощениях неизменно присутствует в любом историческом периоде существования государства. Не роль и значение могут меняться, но ее необходимость исторически обусловлена самим фактом существования государства как формы организации социума.
3. Определение, что право государственной собственности - это совокупность правовых норм, определяющих меру юридического поведения субъектов нрава государственной собственности, устанавливающих основания и порядок присвоения ими совокупного общественного продукта п последующие распоряжения им в целях осуществления государством собственных функций и обеспечения реализации поставленных задач, выражающих совокупный общественный интерес.
4. Утверждение, что под формой права государственной собственности в гражданском праве следует понимать совокупность систематизированных по целевому назначению (материально-правовому основанию) законодателем в соответствующих правовых актах юридических норм, основанных на факторах социальной действительности, следствием, которых является возникновение права государственной собственности, а также регулирующих действия лиц, правомочных осуществлять право государственной собственности в рамках их компетенции.
5. Дефиниция права муниципальной собственности как совокупности правовых норм, определяющих меру юридического поведения субъектов права муниципальной собственности, устанавливающих основания и порядок присвоения ими совокупного общественного продукта и последующее распоряжение им в целях осуществления муниципальным образованием функций и выполнения поставленных задач наиболее полного обеспечения интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
6. Установление о форме права муниципальной собственности как о совокупности систематизированных по целевому назначению (материально-правовому основанию) законодателем в соответствующих правовых актах юридических норм, возникающих из обстоятельств, предусмотренных указанными актами, следствием которых является возникновение права муниципальной собственности, а также регулирующих действия лиц, правомочных осуществлять это право в рамках их компетенции.
7. Вывод о том, что право частной собственности, как внешнюю форму права собственности, следует рассматривать как совокупность юридических норм, определяющих не только основания возникновения и прекращения этого права, но и режимы его осуществления, которые проявляются в установленных нормативных ограничениях прав частных лиц владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом в своем интересе таким образом, чтобы при этом соблюдались интересы других лиц, общества и государства. Нормативные ограничения возможностей осуществления права в публичных интересах не должны подавлять личный интерес, они могут составлять значительную, но не основную часть законодательного регулирования отношений, в системе которых осуществляется право частной собственности.
8. Определение права земельной собственности как совокупности юридических норм, определяющих режим (порядок) приобретения и прскращеимя субъектами права на земельные участки, устанавливающих ограничения и стеснения правомочий собственников владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом в своем интересе в целях обеспечения соблюдения интересов других лиц, всего общества и государства, а также в ин тересах экологической, экономической безопасности страши и охраны суверенитета государства.
9. Дефиниция права потребительской (личной) собственности как системы юридических норм, определяющих режим (порядок) приобретения и прекращения гражданами права на имущество потребительского назначения, количественные и качественные параметры которого установлены законом, и которым физические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться для обеспечения собственных, жизненно важных, материальных и культурных потребностей.
Одним из результатов проведенных выводов явились предложении о внесении дополнении в гражданское законодательство, регулирующее отношения собственности, следующего содержания:
1. Дополнить ст. 213 «Право собственности граждан и юридических лиц» Гражданского кодекса РФ следующим пунктом: «Право собственности граждан и юридических лиц па земельные участки может быть ограничено законом в целях их рациональной эксплуатации, а также защиты основ конституционного строя, законных прав и интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства».
2. Дополнить ст. 213 «Право собственности граждан и юридических лиц» Гражданского кодекса РФ следующим пунктом: «Для имущества, находящегося в личной собственности граждан, в соответствии с законом устанавливается правовой режим. Принципы определения размера и видов такого имущества, находящегося в собственности гражданина, устанавливаются законом».
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические выводы и сформулированные на их основе конкретные предложения могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, как-методологическая основа учебных пособий, в научной работе, преподавании курса гражданского нрава.
Апробация результатов исслсдованш!. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии МВД России. Основные теоретические положения и практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, отражены в семи опубликованных научных статьях и материалах конференций.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.